
AGGIORNATE AL … 03 LUGLIO 2026

Ci ha lasciato in questi giorni Raffaele IOSA, un presidio storico, professionale, culturale dell’Inclusione Scolastica in Italia e tra i fondatori del MUISS

COMUNICATO STAMPA MUISS di sostegno alla petizione “ESAMI EQUI“
Firmate la petizione ESAMI_EQUI!
https://www.change.org/esami_equi
Il Movimento Unitario per l’Inclusione Scolastica e Sociale (MUISS) invita i propri aderenti, tutte le persone a loro vicine, le associazioni delle famiglie e le realtà del mondo scolastico a firmare e diffondere la petizione promossa dai conduttori del Gruppo “Normativa Inclusione” — Flavio Fogarolo, Anna Maria Giarolo e Stefania Vannucchi — su Change.org.
L’iniziativa chiede la modifica della nota ministeriale n. 5772 del 2019, che penalizza gli studenti con Bisogni Educativi Speciali (BES) all’Esame di Stato del primo ciclo. La norma consente l’uso degli strumenti compensativi solo in presenza di certificazione clinica, escludendo così gli alunni riconosciuti come BES per motivi sociali, economici o linguistici, nonostante abbiano utilizzato tali strumenti durante l’anno scolastico.
Questa limitazione è in evidente contrasto con quanto avviene nel secondo ciclo, dove è invece garantito l’utilizzo degli strumenti già adottati nel percorso didattico.
Nel gruppo Facebook “Normativa Inclusione” numerosi docenti chiedono come poter garantire, anche in sede d’esame, l’utilizzo degli stessi strumenti compensativi adottati durante l’anno scolastico. Tuttavia, alla luce della normativa vigente, la risposta è inevitabilmente negativa. Nonostante i ripetuti tentativi di segnalare questa criticità negli anni, il problema resta tuttora irrisolto.
Si tratta di una disparità ingiustificata che crea difficoltà concrete a molti studenti e contraddice i principi di equità e inclusione.
Per questo è fondamentale una mobilitazione ampia e condivisa: invitiamo docenti, dirigenti scolastici, educatori, studenti, genitori e cittadini a firmare e a diffondere la petizione, con l’auspicio che già dall’esame del primo ciclo del 2026 si possa arrivare a un cambiamento concreto.
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Testo della petizione
Correggere la nota ministeriale 5772 del 2019
La nota ministeriale 5772 del 2019, tuttora in vigore, penalizza ingiustamente gli alunni con Bisogni Educativi Speciali (BES) che sostengono gli esami del primo ciclo (ex licenza media). Questa disposizione consente agli alunni per i quali è stato redatto il PDP di utilizzare strumenti compensativi all’Esame di Stato del primo ciclo solo se la scuola ha agito sulla base di una certificazione clinica, escludendo quindi tutti coloro che la scuola ha riconosciuto come BES per motivi di ordine sociale, economico o linguistico. Non esiste tale restrizione all’Esame di Stato del secondo ciclo nel quale da diversi anni l’Ordinanza Ministeriale annuale assicura l’utilizzo degli strumenti compensativi “già previsti per le verifiche in corso d’anno o che comunque siano ritenuti funzionali allo svolgimento dell’esame” (OM 67/25 art. 25 c. 6).
Da alcuni anni questa limitazione sta creando gravi difficoltà nelle scuole secondarie di primo grado come emerge dalle tante domande e testimonianze che arrivano al gruppo Facebook Normativa Inclusione. Il problema si pone in particolare con gli alunni di recente immigrazione che non hanno ovviamente nessuna certificazione clinica e non possono utilizzare all’esame elementari strumenti compensativi di supporto come un prontuario linguistico o la versione tradotta nella lingua madre del compito di matematica, ad esempio.
Ricordiamo che gli strumenti compensativi, in base alla definizione dello stesso Ministero (Linee Guida DSA 2011 pag. 7), non facilitano il compito dal punto di vista cognitivo e vanno intesi come interventi di equità, non certo come una ingiustificata agevolazione.
Chiediamo al Ministero dell’Istruzione e del Merito di revisionare la nota 5772 del 2019, rimuovendo il vincolo della certificazione clinica per gli alunni con BES del primo ciclo.
Per quanto sopra detto, invitiamo tutti a firmare e a far firmare il testo, ecco di nuovo il link:
https://www.change.org/esami_equi
Roma, 27.03.2026
Movimento Unitario per l’Inclusione Scolastica e Sociale – MUISS